根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令101號(hào)）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì) 杭州華旗招標(biāo)代理有限公司 作出的行政處罰決定公告如下

一、 相關(guān)當(dāng)事人                   

       1、當(dāng)事人： 杭州華旗招標(biāo)代理有限公司                  

       2、地址： 杭州華旗招標(biāo)代理有限公司                      

二、 基本情況

       根據(jù)有關(guān)部門反饋，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在代理平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局糧食規(guī)模種植經(jīng)營智能補(bǔ)貼信息化服務(wù)政府采購項(xiàng)目存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的行為,其行為涉嫌違反《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款“采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的規(guī)定,于2023年2月7日立案調(diào)查。
       經(jīng)查明,杭州華旗招標(biāo)代理有限公司代理平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局糧食規(guī)模種植經(jīng)營智能補(bǔ)貼信息化服務(wù)政府采購項(xiàng)目，在該項(xiàng)目招標(biāo)過程中，發(fā)布的采購文件具有傾向性，采購文件的評(píng)審細(xì)則：（1）供應(yīng)商情況評(píng)分第三項(xiàng)共計(jì)8分“對(duì)農(nóng)業(yè)智慧一體化宣教平臺(tái)農(nóng)業(yè)風(fēng)采展示的宣傳媒介（含微信端、互聯(lián)網(wǎng)端或電視端），擁有本地基礎(chǔ)用戶數(shù)據(jù)達(dá)10萬戶以上的得8分，每少1萬戶扣2分，扣完為止?！保?）技術(shù)方案可行性評(píng)分第二項(xiàng)共計(jì)5分“根據(jù)農(nóng)業(yè)智慧一體化宣教平臺(tái)軟件系統(tǒng)展示宣傳服務(wù)多平臺(tái)廣入口服務(wù)設(shè)計(jì)方案，同時(shí)可滿足微信端、互聯(lián)網(wǎng)端、電視端平臺(tái)三種宣傳媒介做農(nóng)業(yè)風(fēng)采展示的得5分，能同時(shí)滿足其中兩種宣傳媒介做農(nóng)業(yè)風(fēng)采展示的得2分，否則不得分。”（3）產(chǎn)品廠家情況第二項(xiàng)共計(jì)4分“平臺(tái)產(chǎn)品廠家具有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)軟著，每有1個(gè)軟著得0.4分，此項(xiàng)最高得4分”等內(nèi)容與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商，存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的違法行為。
       上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：
       杭州華旗招標(biāo)代理有限公司情況說明,競爭性磋商采購文件。
       2023年2月25日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人送達(dá)了平財(cái)罰告字〔2023〕第000001號(hào)《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人放棄陳述申辯權(quán)利。
       本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人杭州華旗招標(biāo)代理有限公司在代理平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局糧食規(guī)模種植經(jīng)營智能補(bǔ)貼信息化服務(wù)政府采購項(xiàng)目時(shí)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的行為，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款“采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的規(guī)定，已構(gòu)成政府采購代理機(jī)構(gòu)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇行為。                           

三、 處罰依據(jù)

       根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（三）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；                 

四、 處罰結(jié)果

       本機(jī)關(guān)決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：警告。                         

五、 處罰日期:  2023年03月03日                    

六、 執(zhí)法機(jī)關(guān)信息

       1、執(zhí)法機(jī)關(guān)：  平陽縣財(cái)政局        

       2、聯(lián)系人： 周女士            

       3、聯(lián)系電話： 0577-63889763      


  








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