年月日,我部立項調(diào)查投訴人對某單位組織的、、、號樓裝飾裝修全過程工程咨詢(二次)采購項目(項目編號:--)的投訴,現(xiàn)作出處理決定。
一、投訴問題
投訴人投訴了個問題,一是投標(biāo)文件未配備合同附件中的全過程工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備表中相應(yīng)的人員,被認(rèn)定為不符合人員配備資格要求,要求評標(biāo)委員會依法依規(guī)按照招標(biāo)文件載明的評標(biāo)辦法重新評審,撤銷對項目投標(biāo)文件的否決認(rèn)定。二是招標(biāo)文件就同一事項(項目管理團(tuán)隊要求),采用兩種不同的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)在資格和符合性評審中同時進(jìn)行要求,且未聲明以哪一項要求為準(zhǔn),對符合性評審內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)大解釋,認(rèn)為文件編制涉嫌設(shè)置隱藏條款排斥潛在投標(biāo)人。
二、調(diào)查事實及認(rèn)定
(一)關(guān)于撤銷對項目投標(biāo)文件的否決認(rèn)定,由評標(biāo)委員會重新評審的問題。
經(jīng)查,投訴人(榮泰工程管理咨詢有限公司)未響應(yīng)招標(biāo)文件第四章&;合同條款及格式&;-第五部分&;合同附件&;-附錄&;全過程工程咨詢服務(wù)人員配備表&;(頁)內(nèi)容,評審委員會做無效投標(biāo)處理。
認(rèn)定結(jié)論:評審結(jié)果合理,該投訴事項不予認(rèn)定。
理由:招標(biāo)文件第二章&;投標(biāo)人須知&;明確招標(biāo)文件組成包括合同條款及格式(頁),故&;全過程工程咨詢服務(wù)人員配備表&;屬于招標(biāo)文件的組成部分,需對其進(jìn)行響應(yīng)。根據(jù)第三章&;評標(biāo)辦法&;-附件&;無效標(biāo)條件&;-否決條件&;在響應(yīng)性評審中,評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能實質(zhì)性符合評標(biāo)辦法規(guī)定的&;要求(頁),投訴人未響應(yīng)招標(biāo)文件中該部分內(nèi)容,評審委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)文件。
(二)關(guān)于招標(biāo)文件就同一事項(項目管理團(tuán)隊要求),采用兩種不同的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)在資格和符合性評審中同時進(jìn)行要求,文件編制涉嫌設(shè)置隱藏條款排斥潛在投標(biāo)人的問題。
經(jīng)查,招標(biāo)文件第三章&;評標(biāo)辦法&;-&;資格評審標(biāo)準(zhǔn)&;明確項目管理團(tuán)隊要求(頁),第四章&;合同條款及格式&;-第五部分&;合同附件&;明確全過程工程咨詢服務(wù)人員配備表(頁)。
認(rèn)定結(jié)論:文件編制合理,該投訴事項不予認(rèn)定。
理由:根據(jù)第三章&;....
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