系統(tǒng)發(fā)布時(shí)間：****-**-** **:**
各潛在供應(yīng)商、單位、個(gè)人：&****;&****;&****;
&****;&****;&****; 我單位為滿足彭州市應(yīng)急管理工作需要，擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)深度開(kāi)發(fā)與應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)融合建設(shè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。現(xiàn)就此事項(xiàng)廣泛征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限從****年*月**日起至****年*月**日止，有關(guān)情況公示如下：
一、項(xiàng)目名稱：彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)深度開(kāi)發(fā)與應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)融合建設(shè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目
二、采購(gòu)人名稱：彭州市應(yīng)急管理局
三、采購(gòu)預(yù)算：**萬(wàn)元
四、項(xiàng)目概況：
&****;&****;&****; 彭州市應(yīng)急管理局已于****年*月通過(guò)政府采購(gòu)方式，確定四川眾泰云鼎科技有限公司對(duì)彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)、建設(shè)，到達(dá)預(yù)期要求。現(xiàn)根據(jù)工作需要，擬對(duì)彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，并與彭州市應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行融合。彭州市應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)由四川眾泰云鼎科技有限公司開(kāi)發(fā)。
&****;&****;&****; 彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)深度開(kāi)發(fā)，需具備*種不同的“數(shù)字化預(yù)案模式”。
&****; &****;（一）應(yīng)急預(yù)案的電子化。通過(guò)對(duì)文本預(yù)案的電子化管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案文本的存檔、分類查詢、編制預(yù)案模板、簡(jiǎn)單編輯(如添加、刪除)等功能。
&****; &****;（二）應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)化。也是成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案的最關(guān)鍵步驟，結(jié)構(gòu)化是數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案的核心，通過(guò)將預(yù)案內(nèi)容按照一定的邏輯性拆分成不同的模塊單元，融入應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵階段劃分、職責(zé)分工、應(yīng)急資源和啟動(dòng)條件等內(nèi)容，綜合考慮時(shí)間流和信息流對(duì)應(yīng)急響應(yīng)流程的驅(qū)動(dòng)關(guān)系，以及相關(guān)職能單位的響應(yīng)規(guī)則。在該階段，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急職責(zé)的明確和應(yīng)急響應(yīng)的流程化表述。
&****; &****;（三）應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化。在應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)調(diào)取、應(yīng)急資源的可視化展示，同時(shí)滿足人員、物資和技術(shù)的調(diào)用，在這一階段會(huì)應(yīng)用多種信息科學(xué)技術(shù)，包括地理信息系統(tǒng)(***)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等。
&****; &****;（四）應(yīng)急預(yù)案的智能化。以預(yù)案要素模塊化為核心，圍繞事件鏈、空間鏈、時(shí)間鏈，進(jìn)行態(tài)勢(shì)研判，自動(dòng)生成應(yīng)急處置方案，同時(shí)利用自評(píng)估系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案推演、突發(fā)事件處置全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，使該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自學(xué)習(xí)、自提高、自完善的功能，做到平時(shí)推演、戰(zhàn)時(shí)輔助。
&****; &****; 整套數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，應(yīng)兼顧應(yīng)急預(yù)案管理及模板開(kāi)發(fā)、事件態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置方案動(dòng)態(tài)生成、指令及信息的上傳下達(dá)、應(yīng)急預(yù)案推演及評(píng)估等功能，而且還需包含知識(shí)庫(kù)、案例庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并設(shè)置外部系統(tǒng)接口以便于對(duì)接和交互訪問(wèn)，同時(shí)可與應(yīng)急指揮平臺(tái)集成，最終達(dá)到為決策者提供輔助決策支撐的目標(biāo)。
&****; &****; 對(duì)彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)深度開(kāi)發(fā)，對(duì)該系統(tǒng)成果進(jìn)行完善，從應(yīng)急業(yè)務(wù)邏輯出發(fā)，以事件信息流為驅(qū)動(dòng)機(jī)制，將流程、節(jié)點(diǎn)與任務(wù)進(jìn)行綁定，激活應(yīng)急流程鏈中任務(wù)的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的流程化。&****;
&****; &****; 在應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)化基礎(chǔ)上，與應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)調(diào)取、應(yīng)急資源的可視化展示，滿足人員、物資和技術(shù)的調(diào)用，以保障在突發(fā)事件處置過(guò)程中應(yīng)急預(yù)案可以行之有效的將應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等要素有機(jī)地整合，共同發(fā)揮作用，在值班值守、核實(shí)研判、信息報(bào)送、先期處置、統(tǒng)一指揮、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急預(yù)案管理流程化、安全監(jiān)督管理和檔案管理等方面，達(dá)到“橫向到邊、縱向到底”的管理效果。具體服務(wù)要求如下：
&****; &****; *.功能進(jìn)一步完善
&****;&****;&****; 基于彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)推廣使用情況，及相關(guān)使用單位反饋的需求及建議，將對(duì)該系統(tǒng)功能進(jìn)行完善。具體需求如下：
&****; &****; 優(yōu)化預(yù)案呈現(xiàn)形式，增加元詳情列表；
&****;&****;&****; 預(yù)防管理災(zāi)害調(diào)查模塊，增加直觀地理坐標(biāo)點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行歷史溯源，可以查看以前的受災(zāi)情況；
&****; &****; *.應(yīng)急值守
&****;&****;&****; 構(gòu)建三級(jí)值守平臺(tái)，實(shí)行分級(jí)管理，信息上報(bào)與指令下達(dá)一鍵式；智能排班與權(quán)限管理；日常值守群建立，以及其他功能。
&****; &****; *.核實(shí)研判
&****;&****;&****; 實(shí)現(xiàn)事件自動(dòng)智能分類分級(jí)，地理資源信息調(diào)集，在事件研判處置環(huán)節(jié)中就近指揮社區(qū)力量等實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息與應(yīng)急事件處置信息聯(lián)動(dòng)。
&****; &****; *.信息上報(bào)
&****;&****;&****; 實(shí)現(xiàn)上報(bào)信息的自動(dòng)智能化識(shí)別，定時(shí)提醒時(shí)限功能的提示，語(yǔ)音轉(zhuǎn)換、信息模板，權(quán)限保密安全設(shè)置等，從而避免了遲報(bào)，漏報(bào)或不報(bào)和多頭報(bào)送等問(wèn)題。
&****; &****; *.先期處置
&****;&****;&****; 通過(guò)技術(shù)與資源的結(jié)合，根據(jù)第一時(shí)間接報(bào)、第一時(shí)間響應(yīng)和第一時(shí)間處置的原則迅速組建先期處置群，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置和現(xiàn)場(chǎng)音視頻互通，為指揮決策提供輔助功能。
&****; &****; *.統(tǒng)一指揮
&****;&****;&****; 處置群建立，現(xiàn)場(chǎng)處置組與指揮決策組互動(dòng)與分工。通過(guò)情景化指揮，建立指揮部，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處置。
&****; &****; *.資源信息共享
&****;&****;&****; 在區(qū)（市）縣政府平臺(tái)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌整合各方應(yīng)急力量和物資儲(chǔ)備資源，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一調(diào)度；利用手機(jī)***傳輸處置現(xiàn)場(chǎng)音視頻資料，實(shí)現(xiàn)信息共享，為指揮決策提供輔助，解決了應(yīng)急資源信息部門分割，重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。
&****; &****; *.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
&****; &****; 按照分級(jí)分類屬地原則，上下聯(lián)動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)多級(jí)信息聯(lián)動(dòng)、行為聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)，并可做到在整個(gè)響應(yīng)過(guò)程中有效將時(shí)間鏈、事件鏈、空間鏈*個(gè)維度進(jìn)行統(tǒng)一，使不同的應(yīng)急人員在一定的時(shí)限范圍內(nèi)將約定工作與行動(dòng)要求進(jìn)行組合，開(kāi)展一系列有效的響應(yīng)動(dòng)作，達(dá)到預(yù)案數(shù)字化處置過(guò)程高效協(xié)同。
&****; &****; *.應(yīng)急預(yù)案管理流程化
&****;&****;&****; 以事件信息流為驅(qū)動(dòng)機(jī)制，將流程、節(jié)點(diǎn)與任務(wù)進(jìn)行綁定，應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，可根據(jù)事件類型和級(jí)別從預(yù)案庫(kù)中自動(dòng)匹配數(shù)字化預(yù)案，根據(jù)“預(yù)案為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，在實(shí)際應(yīng)急事件處置中做到“以預(yù)案為依據(jù)，以流程為主線”，使處置工作規(guī)范化，制度化，法制化，解決處置無(wú)依據(jù)，資源浪費(fèi)，職責(zé)不清晰等問(wèn)題。
&****; &****; **.安全監(jiān)督管理
&****;&****;&****; 建立重點(diǎn)目標(biāo)、單位、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并在地理信息中標(biāo)注。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，刺激引導(dǎo)廣大市民通過(guò)***或微信進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管理，關(guān)口前移的立體風(fēng)險(xiǎn)管理體系，起到千里眼，順風(fēng)耳的作用，助力安全生產(chǎn)。建設(shè)具備綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)街屬地監(jiān)管、企業(yè)主題監(jiān)管、個(gè)人監(jiān)管功能的分類分級(jí)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，可在線制定執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃、制定監(jiān)督檢查方案、進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督總結(jié)等。&****;
&****; &****; 具體功能需求如下：
&****; &****;（*）做到可以上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分類，分別對(duì)應(yīng)到不同的監(jiān)管主體（如區(qū)市縣、行業(yè)主管部門、企業(yè)、個(gè)人）；
&****; &****;（*）相應(yīng)的監(jiān)管主體可制定監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢查方案、以及做監(jiān)督檢查總結(jié)；
&****; &****;（*）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查可以做到在系統(tǒng)上查看狀態(tài)、跟蹤到閉環(huán)。
&****; &****; **.檔案管理
&****;&****;&****; 值守信息，突發(fā)事件信息自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，形成月報(bào)，季報(bào)，避免了突發(fā)事件信息遺漏，失真。
&****; &****; 五、擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的理由（專家意見(jiàn)）：
&****;&****;&****; 彭州市應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)由四川眾泰云鼎科技有限公司于****年承擔(dān)開(kāi)發(fā)建設(shè)，四川眾泰云鼎科技有限公司擁有彭州市應(yīng)急值守指揮調(diào)度平臺(tái)、應(yīng)急通手機(jī)***軟件、應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)的獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此具有唯一性。同時(shí)，彭州市應(yīng)急值守指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)也由四川眾泰云鼎科技有限公司開(kāi)發(fā)，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有唯一性和不可替代性。
&****; &****; 綜上所述，本項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定，建議采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。
&****; &****; 六、擬定供應(yīng)商：
&****; &****; 擬定供應(yīng)商：四川眾泰云鼎科技有限公司
&****; &****; 供應(yīng)商地址：成都市天府新區(qū)正興街道順圣路***號(hào)
&****; &****; 各潛在供應(yīng)商、單位、個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容及論證意見(jiàn)有異議的，可以自本公示發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式（包括異議具體內(nèi)容、事實(shí)、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等）將異議情況反饋至采購(gòu)單位和財(cái)政部門。
&****; &****; 采購(gòu)人名稱：彭州市應(yīng)急管理局
&****; &****; 采購(gòu)單位地址：彭州市致和鎮(zhèn)五賢東路*號(hào)
&****; &****; 采購(gòu)單位聯(lián)系人：湯老師
&****; &****; 聯(lián)系電話：***********
&****; &****; 財(cái)政部門監(jiān)督電話：***-********
附件：專業(yè)人員論證意見(jiàn)及資料。
附件:
發(fā)布媒體:
