項(xiàng)目概況
烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段政府和社會(huì)資本合作（***）項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo) 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在本次資格預(yù)審實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，凡有意參加申請(qǐng)者，請(qǐng)登錄寧夏公共資源交易網(wǎng)（****://***.********.***）辦理相關(guān)事宜。寧夏公共資源交易網(wǎng)公共資源交易系統(tǒng)實(shí)行**鎖認(rèn)證安全登錄管理，辦理**鎖業(yè)務(wù)及平臺(tái)操作事宜，請(qǐng)咨詢西部安全認(rèn)證中心有限責(zé)任公司，聯(lián)系電話：**********按*號(hào)鍵、****-*******。辦理地點(diǎn)：銀川市北京中路**號(hào)瑞銀*座寧夏公共資源交易服務(wù)中心四樓大廳。相關(guān)費(fèi)用請(qǐng)自理。領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于****年**月**日 **點(diǎn)**分 （北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：********-***
項(xiàng)目名稱：烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段政府和社會(huì)資本合作（***）項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo)
采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)
預(yù)算金額：******.******* 萬(wàn)元（人民幣）
最高限價(jià)（如有）：******.******* 萬(wàn)元（人民幣）
采購(gòu)需求：
*.*項(xiàng)目概況
*.*.* 路線起終點(diǎn)及路線走向
路線起于黃河西岸惠農(nóng)區(qū)南和平村東側(cè)，接內(nèi)蒙古自治區(qū)擬建的烏瑪公路烏海至石嘴山段，路線向西南方向布設(shè)，經(jīng)紅果子、簡(jiǎn)泉農(nóng)場(chǎng)、大武口區(qū)，終點(diǎn)止于大武口區(qū)隆湖二站新村西側(cè)，接烏瑪公路石嘴山至銀川段。
*.*.* 建設(shè)規(guī)模
路線全長(zhǎng)約**.**公里。全線設(shè)置惠農(nóng)南、紅果子南、紅果子(樞紐)、大武口北、大武口、石嘴山南*處互通式立交。同步建設(shè)惠農(nóng)南、大武口北*條互通連接線共長(zhǎng)約*.*公里，以及必要的交通工程和沿線設(shè)施。
全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度*** 公里/小時(shí)，路基寬度**米,橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)公路—Ⅰ級(jí)?；蒉r(nóng)南互通連接線采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度**米；大武口北互通連接線由二級(jí)公路擴(kuò)建為一級(jí)公路，路基寬度**.*米。其他技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(*** &****;***-****)中的有關(guān)規(guī)定。
*.*.* 項(xiàng)目投資估算
本項(xiàng)目投資估算總金額為**.**億元，平均每公里造價(jià)****萬(wàn)元。投資估算組成詳見(jiàn)下表：
投資估算表
| 序號(hào) |
工程或費(fèi)用名稱 |
單位 |
評(píng)估的總造價(jià) |
| * |
第一部分 建筑安裝工程費(fèi) |
萬(wàn)元 |
****** |
| * |
第二部分 土地使用及征地拆遷費(fèi) |
萬(wàn)元 |
***** |
| * |
第三部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用 |
萬(wàn)元 |
***** |
| * |
第四部分 預(yù)備費(fèi) |
萬(wàn)元 |
***** |
| * |
建設(shè)期利息 |
萬(wàn)元 |
***** |
| * |
估算總金額 |
萬(wàn)元 |
****** |
| * |
平均每公里造價(jià) |
萬(wàn)元 |
**** |
&****;
*.*.* 項(xiàng)目資本金比例：項(xiàng)目資本金為不少于項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算總投資的**%。
*.*招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為選擇烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段政府和社會(huì)資本合作（***）項(xiàng)目的社會(huì)資本方。
*.*操作模式
本項(xiàng)目的具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（*****-*******-********，簡(jiǎn)稱：***）模式。中標(biāo)后，社會(huì)資本方應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在***項(xiàng)目合同規(guī)定的項(xiàng)目合作期滿后，按照***項(xiàng)目合同的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等無(wú)償移交給行業(yè)主管部門。
*.* 回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目由政府提供可行性缺口補(bǔ)助。
*.*.* 政府提供建設(shè)期投資補(bǔ)助：即政府無(wú)償提供部分項(xiàng)目建設(shè)資金，以減少社會(huì)資本的自有資金投入及項(xiàng)目公司的融資。
建設(shè)期投資補(bǔ)助資金來(lái)源為：交通運(yùn)輸部車輛購(gòu)置稅。
*.*.*運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)貼：考慮到本項(xiàng)目預(yù)測(cè)交通量較低，使用者付費(fèi)和政府建設(shè)期投資補(bǔ)助無(wú)法覆蓋項(xiàng)目的成本和合理收益，政府將會(huì)在運(yùn)營(yíng)期給予項(xiàng)目公司一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)和績(jī)效考核結(jié)果確定。
運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)貼資金來(lái)源為：寧夏回族自治區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。
*.* 項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目資本金全由社會(huì)資本出資，社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目公司持股***%，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府不對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行持股，也不參與項(xiàng)目公司收益分紅，但在項(xiàng)目獲得超額收益時(shí)，政府有權(quán)就超額收益部分與項(xiàng)目公司進(jìn)行分成。除項(xiàng)目資本金外，剩余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司利用國(guó)內(nèi)銀行貸款或其他融資工具解決。
合同履行期限：項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)出為提供滿足***合同要求，具有正面社會(huì)影響、生態(tài)影響、公眾滿意的高速公路及運(yùn)營(yíng)服務(wù)，達(dá)到降低汽車運(yùn)營(yíng)成本、節(jié)約旅客時(shí)間和減少交通事故的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段，具體說(shuō)明如下：（*）建設(shè)期① 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)審批。② 交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量評(píng)定得分≥**分。③ 竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量評(píng)定得分≥**分。④ 建設(shè)工程安全生產(chǎn)目標(biāo)：不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全責(zé)任事故；安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。⑤ 環(huán)保目標(biāo)：杜絕噪聲、粉塵、固體廢棄物、有毒有害氣體、污水污染，排放達(dá)標(biāo)；無(wú)嚴(yán)重?cái)_民（無(wú)投訴、媒體曝光和受罰）；通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收。（*）運(yùn)營(yíng)期①運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：平均公路技術(shù)狀況指數(shù)***≥**，平均路面使用性能指數(shù)***≥**，優(yōu)等路率達(dá)到**%以上，無(wú)次、差等級(jí)路；**%以上橋梁技術(shù)狀況保持二類以上（含二類），新發(fā)現(xiàn)四、五類橋梁次年處治率***%；竣工驗(yàn)收時(shí)公路綠化栽植成活率、保存率指標(biāo)均為優(yōu)良，（即：平原區(qū)成活率≥**%，保存率≥**%；山區(qū)成活率≥**%，保存率≥**%；寒冷草原區(qū)及沙、堿、干旱區(qū)成活率≥**%，保存率≥**%），管養(yǎng)期公路綠化栽植成活率、保存率指標(biāo)均為***%；交通安全設(shè)施齊全、清晰、有效。②服務(wù)水平目標(biāo)：《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（*** ***-****）規(guī)定的二級(jí)服務(wù)水平。 建設(shè)工期本項(xiàng)目計(jì)劃于****年*月開(kāi)工，****年*月建成通車，建設(shè)期*年。
本項(xiàng)目(&****; 接受 &****;)聯(lián)合體投標(biāo)。 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：*.*.* 聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)*家。*.*.* 聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：（*）聯(lián)合體各成員必須滿足本公告第*.*.*項(xiàng)、第*.*.*項(xiàng)、第*.*.*項(xiàng)和第*.*.*項(xiàng)的要求；（*）聯(lián)合體牽頭人必須滿足本公告第*.*.*項(xiàng)的要求；（*）聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體總和確定，滿足本公告第*.*.*項(xiàng)的要求；（*）聯(lián)合體成員中必須有滿足本公告第*.*.*項(xiàng)、第*.*.*要求的企業(yè)，聯(lián)合體兩家成員具有同一專業(yè)的，在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。*.*.* 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中參加資格預(yù)審申請(qǐng)，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均不予通過(guò)。*.*.* 聯(lián)合體所有成員均應(yīng)參股項(xiàng)目公司，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)為聯(lián)合體內(nèi)部出資比例最大的一方。*.*.* 其他內(nèi)容詳見(jiàn)申請(qǐng)人須知第*.*.*項(xiàng)約定。*.* 其他要求與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得提出資格預(yù)審申請(qǐng)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人（聯(lián)合體內(nèi)部不受限），對(duì)同一項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng)的，最多只能有一家申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審。
二、申請(qǐng)人的資格要求：
*.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
*.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：
無(wú)
*.本項(xiàng)目的特定資格要求：*.* 申請(qǐng)人資格要求本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括： *.*.* 在中國(guó)境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，并滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的要求； *.*.* ****年末凈資產(chǎn)**億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以資格預(yù)審公告發(fā)布之日中國(guó)銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同）； *.*.* 具有不低于**億元的投融資能力，其中：投資能力不低于**億元，融資能力不低于**億元；*.*.* 最近連續(xù)三年（****年、****年、****年，下同）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**％（含，下同）（若以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，聯(lián)合體牽頭人****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**％，聯(lián)合體成員****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**％）；近*年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒(méi)有處于主要財(cái)產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)等嚴(yán)重影響合同履行或者承擔(dān)項(xiàng)目能力的狀態(tài)； *.*.* 商業(yè)信譽(yù)：良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消在寧夏回族自治區(qū)的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且在處罰期內(nèi)；在“信用中國(guó)”（***.***********.***.**）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（****://***.****.***.**）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、不處于“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（***.****.***.**）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。 凡在交通運(yùn)輸部或?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)****年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果中被評(píng)為*級(jí)，或曾被評(píng)為*級(jí)但處罰期限未過(guò)的單位無(wú)資格參與本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)。 申請(qǐng)人及其法定代表人在近三年（****年*月*日至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日）內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時(shí)間：****年**月**日&****;至&****;****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：本次資格預(yù)審實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，凡有意參加申請(qǐng)者，請(qǐng)登錄寧夏公共資源交易網(wǎng)（****://***.********.***）辦理相關(guān)事宜。寧夏公共資源交易網(wǎng)公共資源交易系統(tǒng)實(shí)行**鎖認(rèn)證安全登錄管理，辦理**鎖業(yè)務(wù)及平臺(tái)操作事宜，請(qǐng)咨詢西部安全認(rèn)證中心有限責(zé)任公司，聯(lián)系電話：**********按*號(hào)鍵、****-*******。辦理地點(diǎn)：銀川市北京中路**號(hào)瑞銀*座寧夏公共資源交易服務(wù)中心四樓大廳。相關(guān)費(fèi)用請(qǐng)自理。
獲取資格預(yù)審文件的方式：在寧夏公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員單位均應(yīng)在寧夏公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。平臺(tái)操作及相關(guān)業(yè)務(wù)事宜，請(qǐng)咨詢江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司，聯(lián)系電話：**********。 申請(qǐng)人成功報(bào)名后，應(yīng)于遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前下載《資格預(yù)審文件》，投標(biāo)確認(rèn)截止后，網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，無(wú)法下載《資格預(yù)審文件》，由此造成的后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。 申請(qǐng)人成功報(bào)名后，不要拔鎖，按系統(tǒng)提示在電子交易平臺(tái)上自行免費(fèi)下載電子版資格預(yù)審文件。
四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式
可詳見(jiàn)附件
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
本次資格預(yù)審采用合格制。
六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
七、申請(qǐng)文件提交
應(yīng)在 ****年**月**日 **點(diǎn)**分 （北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至寧夏回族自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心（銀川市金鳳區(qū)北京中路**號(hào)瑞銀財(cái)富中心*座四樓、五樓）。。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至****年**月**日前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起*個(gè)工作日。
十、其他補(bǔ)充事宜
本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》（***.****.***.**）、《》（）、《寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)》（***.********.***）及《寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站》（****://***.**.***.**/）上發(fā)布。
&****;
***項(xiàng)目信息如下：
項(xiàng)目授權(quán)主體名稱：寧夏回族自治區(qū)人民政府
是否允許聯(lián)合體：是
是否限定社會(huì)資本數(shù)量：是
限定社會(huì)資本方法及標(biāo)準(zhǔn)：
本次資格預(yù)審采用合格制。
是否采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)：是
技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：
*.*.* 其他要求：對(duì)社會(huì)資本的設(shè)計(jì)施工資質(zhì)和能力要求為：
（*）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級(jí)；公路行業(yè)（公路、交通工程）專業(yè)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，并是應(yīng)列入交通運(yùn)輸部網(wǎng)站中“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（*****://****.***.***.**/）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)，且申請(qǐng)人名稱和資質(zhì)與該系統(tǒng)中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
（*）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并應(yīng)是列入交通運(yùn)輸部網(wǎng)站中“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（*****://****.***.***.**/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)，且申請(qǐng)人名稱和資質(zhì)與該系統(tǒng)中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
（*）具有交通行政主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工從業(yè)資質(zhì)證書，同時(shí)具備一類、二類甲、三類甲級(jí)證書（或資質(zhì)證書的工程承包范圍包括：特大型橋梁的中修和大修工程、高速公路的中修和大修工程、高速公路的小修保養(yǎng)）。
（*）申請(qǐng)人近*年內(nèi)（****年*月*日起至遞交資格預(yù)審文件截止日止，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)），至少獨(dú)立完成過(guò)一條單項(xiàng)合同里程在**公里及以上的高速公路主體工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
（*）申請(qǐng)人近*年內(nèi)（****年*月*日起至遞交資格預(yù)審文件截止日止，以交工日期為準(zhǔn)），至少完成過(guò)一個(gè)高速公路新建土建施工合同工程的業(yè)績(jī)，至少完成過(guò)一個(gè)高速公路大修或中修施工合同工程的業(yè)績(jī)，至少完成過(guò)一個(gè)高速日常養(yǎng)護(hù)合同工程的業(yè)績(jī)。
*.*.* 申請(qǐng)人近*年內(nèi)（****年*月*日起至遞交資格預(yù)審文件截止日止，以合同簽訂日期為準(zhǔn)）參與過(guò)一個(gè)高速公路項(xiàng)目的投融資。
*.*.* 為加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，如為中央企業(yè)申請(qǐng)人，應(yīng)提供由集團(tuán)總部（含整體上市的上市公司總部）統(tǒng)一審批投資業(yè)務(wù)的含有批復(fù)文號(hào)的正式審批文件或證明文件。
對(duì)社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：
無(wú)
十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
*.采購(gòu)人信息
名 稱：寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
地址：銀川市北京中路***號(hào)
聯(lián)系方式：唐民 ****-*******
*.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：天津建濱工程咨詢有限公司
地 址：寧夏銀川市民族北街中房高爾夫商務(wù)大廈*座*樓
聯(lián)系方式：羅玉榮 ***********
*.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：唐民
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