系統(tǒng)發(fā)布時(shí)間：****-**-** **:**
一、采購(gòu)人：成都市新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：成都市新都區(qū)****年強(qiáng)制檢定計(jì)量器具計(jì)量檢定服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目
三、采購(gòu)預(yù)算：***萬(wàn)元
四、采購(gòu)項(xiàng)目概況：
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔****〕**號(hào)）文件要求，我區(qū)自****年*月*日起全面停征了計(jì)量器具強(qiáng)制檢定收費(fèi)。按照《成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成都市財(cái)政局關(guān)于依法履行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定職責(zé)做好經(jīng)費(fèi)保障的通知》（成質(zhì)監(jiān)發(fā)〔****〕**號(hào)）文件（附件*）要求，自****年起，各市（市）縣計(jì)量行政部門的履職經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門納入預(yù)算予以保障。根據(jù)新都區(qū)上年度強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檢定臺(tái)件數(shù)及檢定金額，成都市新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)下一年度強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檢定經(jīng)費(fèi)，本次采購(gòu)預(yù)算為***萬(wàn)元。結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用單一來(lái)源方式采購(gòu)本項(xiàng)目。
五、擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明：
（一）縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門開(kāi)展計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則（****年修訂版）》第十一條第二款規(guī)定： 使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。
（二）強(qiáng)制檢定、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及計(jì)量授權(quán)的定義
根據(jù)《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》第二條第一款規(guī)定：強(qiáng)制檢定是指由縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門所屬或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，并列入本辦法所附《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具實(shí)行定點(diǎn)定期檢定。
根據(jù)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管辦法》第二條第二款規(guī)定：法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或者授權(quán)建立并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核合格的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第二條規(guī)定：計(jì)量授權(quán)是指縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門，依法授權(quán)予其他部門或單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或技術(shù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行計(jì)量法規(guī)定的強(qiáng)制檢定和其他檢定、測(cè)試任務(wù)。
（三）選擇成都市計(jì)量檢定測(cè)試院承擔(dān)我區(qū)計(jì)量強(qiáng)制檢定任務(wù)的依據(jù)
?根據(jù)《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》第三條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)本行政市區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)制檢定工作統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理，并按照經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，指定所屬或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)。
****年，成都市對(duì)各市縣級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)與市級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施整合，原新都區(qū)所屬計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)編制已并入成都市計(jì)量檢定測(cè)試院，新都區(qū)人民政府不再設(shè)置下屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；同時(shí)，無(wú)任何部門或單位的專業(yè)性或市域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按《計(jì)量授權(quán)管理辦法》規(guī)定，向成都市新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)授權(quán)作為新都區(qū)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。
因此，新都區(qū)人民政府既無(wú)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，也無(wú)計(jì)量行政部門依法授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。
按《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》第五條規(guī)定：當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。
按照《成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成都市財(cái)政局關(guān)于依法履行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定職責(zé)做好經(jīng)費(fèi)保障的通知》（成質(zhì)監(jiān)發(fā)〔****〕**號(hào)）規(guī)定：市質(zhì)監(jiān)局指定成都市計(jì)量檢定測(cè)試院為執(zhí)行市級(jí)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。
在新都區(qū)無(wú)所屬或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)情況下，新都區(qū)的強(qiáng)制檢定工作應(yīng)交成都市計(jì)量檢定測(cè)試院來(lái)執(zhí)行。
（四）單一來(lái)源方式的合法性分析
按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條第（一）款“符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源凡是采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；”和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十七條“政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)。”可以確定，在目前的情況下，指定成都市計(jì)量檢定測(cè)試院作為我區(qū)強(qiáng)制檢定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是有法律支撐的。
綜上所述，為避免與涉及強(qiáng)制檢定的系列法律法規(guī)發(fā)生沖突，本項(xiàng)目只能由成都市計(jì)量檢定測(cè)試院來(lái)承擔(dān)，采用單一來(lái)源方式采購(gòu)服務(wù)。
六、擬定唯一供應(yīng)商的名稱、地址：
擬推薦供應(yīng)商：成都市計(jì)量檢定測(cè)試院
地址：成都市東風(fēng)路北二巷*號(hào)
七、專業(yè)人員的具體論證意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件）
八、各潛在供應(yīng)商、單位、個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容及論證意見(jiàn)有異議的，可以自本公示發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式（包括異議具體內(nèi)容、事實(shí)、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等）將異議情況反饋至采購(gòu)人，并同時(shí)抄送成都市新都區(qū)財(cái)政局。
九、聯(lián)系方式：
采購(gòu)人：成都市新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
聯(lián)系人：黎老師
聯(lián)系電話：***-********
地址：成都市新都區(qū)東環(huán)路*巷*號(hào)
財(cái)政部門：成都市新都區(qū)財(cái)政局
聯(lián)系人：崔老師
聯(lián)系電話：***-********
地址：成都市新都區(qū)馬超東路***號(hào)金融服務(wù)中心
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