瓦房店全域污水處理廠（一期）***項目社會資本采購資格預審公告
一、采購條件
瓦房店全域污水處理廠（一期）***項目社會資本采購（以下簡稱“本項目”），已由瓦房店市人民政府（以下簡稱“市政府”）批準采用***模式實施，并授權瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）作為本項目實施機構，具體負責本項目社會資本（以下簡稱“供應商”）采購工作，采購代理機構為北京大岳咨詢有限責任公司。本項目實施方案已報市政府評審并通過，現(xiàn)進行公開招標確定本項目社會資本投資人，特邀請符合資格條件的供應商提交資格預審申請。
二、項目基本情況
*.項目編號：*******-****-**
*.項目名稱：瓦房店全域污水處理廠（一期）***項目社會資本采購
*.采購方式：公開招標
*.預算金額：項目總投資為人民幣*****.**萬元
*.最高限價：
投資收益率上限價為*.**%；首年運維污水處理服務費固定部分上限價為****.**萬元/年；首年運維污水處理服務費可變部分單價為上限價*.**元/噸水。
*.采購需求：
為緩解財政壓力，盤活存量資產(chǎn)，同時提升瓦房店市基礎設施的管理效率，市政府依據(jù)相關政策文件精神，決定引入社會資本參與到公共基礎設施領域的運營管理工作中來。市政府充分利用瓦房店市現(xiàn)有的存量污水處理廠工程，計劃統(tǒng)一采用***模式實施。以充分吸引社會資本參與本項目的融資、受讓經(jīng)營權、運營、維護和管理等工作。市政府授權市住建局作為本項目的實施機構，負責本項目準備、采購、簽約、執(zhí)行、監(jiān)管和移交等實施工作。市住建局通過法定程序選擇本項目中選社會資本，該社會資本將獨資成立項目公司，并由項目公司負責實施本項目。
*.項目概況：
本項目包含五（*）座存量污水處理廠，均位于大連市瓦房店市境內。分別為，瓦房店龍山污水處理廠、瓦房店嶺東污水處理廠、瓦房店市復州城鎮(zhèn)污水處理廠、瓦房店市三臺污水處理廠、瓦房店市老虎屯鎮(zhèn)污水處理廠。
瓦房店龍山污水處理廠占地面積******平方米，服務區(qū)域為瓦房店市中心區(qū)域，包含一期工程、一期提標改造工程及擴建（二期）工程三個部分。一期工程建于****年，設計污水處理能力*萬噸/日，出水水質為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*******-****）一級*標準（以下簡稱“一級*標準”）；一期提標改造建于****年，總投資約為人民幣****萬元，對一期污水處理設施進行改造，使污水排放標準由一級*標準提升為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*******-****）一級*標準（以下簡稱“一級*標準”）；擴建（二期）工程建于****年，設計采用****工藝，處理能力*萬噸/日，出水水質為一級*標準。
瓦房店嶺東污水處理廠占地面積*****平方米，服務區(qū)域為瓦房店市嶺東地區(qū)。工程設計處理生活污水（不含工業(yè)廢水）能力*萬噸/日，采用“厭氧-缺氧-好氧法的生物脫氮除磷工藝，簡稱**/*”處理工藝，處理后出水執(zhí)行一級*標準，就近排放至東側的大沙河。
瓦房店市復州城鎮(zhèn)污水處理廠占地面積****平方米，服務范圍為復州城鎮(zhèn)地區(qū)。工程設計處理規(guī)模為*萬噸/日，污水處理采用******工藝，出水水質執(zhí)行一級*標準。
瓦房店市三臺污水處理廠占地面積*****平方米，服務區(qū)域為三臺地區(qū)。設計處理規(guī)模為*.*萬噸/日的城市生活污水及少量的工業(yè)污水處理，本項目一級處理采用曝氣沉砂池工藝，二級處理采用生物處理-******工藝，三級處理采用機械攪拌絮凝+斜管沉淀+纖維轉盤濾池過濾，然后再紫外線消毒生物除臭，出水水質執(zhí)行一級*標準。
瓦房店市老虎屯鎮(zhèn)污水處理廠占地面積*****平方米，服務區(qū)域為老虎屯鎮(zhèn)地區(qū)。工程設計規(guī)模近期為*.*萬噸/日，遠期為*萬噸/日，出水執(zhí)行一級*排放標準，污水管道**.****。污水處理廠出水排入復州城的城市生活污水及少量的工業(yè)污水處理，本項目采用預處理+******+絮凝+沉淀+過濾+紫外線消毒工藝。項目運營后應建立本區(qū)域中水回用機制，配套中水回用管網(wǎng)，盡可能回用污水處理廠尾水，回用不掉的排入復州河。
*.項目投資：
本項目存量工程的資產(chǎn)評估值為人民幣*****.**萬元。為避免國有資產(chǎn)流失，在采用***模式開展該項目時，評估結果作為本項目二十（**）年經(jīng)營權的價值參考。本項目采用經(jīng)營權轉讓的方式，以資產(chǎn)評估價值作為經(jīng)營權轉讓價值，以無形資產(chǎn)形式轉讓給項目公司，故本項目經(jīng)營權轉讓價值為人民幣*****.**萬元。按照增值稅率*%計算，經(jīng)營權轉讓產(chǎn)生的增值稅為人民幣****.**萬元。同時，本項目包含須計入項目總投資的前期費用人民幣***.**萬元，以及鋪底流動資金人民幣****.**萬元。綜上，本項目最終確定總投資為人民幣*****.**萬元。
*.項目回報機制：
本項目采用***模式中“轉讓—運營—移交（***）”的運作方式，即市住建局通過法定程序選擇社會資本，由中選社會資本獨資成立項目公司，項目公司在***合作期間負責本項目的融資、受讓經(jīng)營權、運營維護、管理及移交等工作，并有權獲得政府支付的政府付費。***合作期限屆滿后，項目公司將本項目設施及相關權益完好、無償、不設任何權利負擔的移交給市住建局或其指定機構。
**.合作期限：
本項目***合作期為二十（**）年，全部為運營期，從經(jīng)營權轉讓日起計算至滿二十（**）年止。
**.需落實的政府采購政策內容：無
**.是否接受聯(lián)合體投標：是
三、供應商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
*.本項目的特定資格要求：
*.* 聯(lián)合體要求：
本項目允許社會資本以組建聯(lián)合體的方式參與，聯(lián)合體最多由*方組建，聯(lián)合體所有成員必須均滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。以聯(lián)合體形式參加資格預審的，聯(lián)合體協(xié)議中應明確牽頭單位、各成員出資比例等。聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯(lián)合體參與本項目資格預審及后續(xù)投標。聯(lián)合體組建并報名備案后不得再發(fā)生變化；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體成員各方應當共同與招標人簽訂合同，共同向招標人承擔連帶責任。聯(lián)合體中標后，未經(jīng)市住建局的書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。
*.* 信譽要求
（*）近三（*）年內商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為；
（*）目前未處于被取消或暫停投標資格狀態(tài)；
（*）近三（*）年內財務會計資料無虛假記載；
（*）近三（*）年內沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質量事故；
（*）未在中國政府采購網(wǎng)（***.****.***.**）被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，且未在“信用中國”網(wǎng)站（***.***********.***.**）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單；
（*）供應商成立未滿三（*）年的，上述第（*）、（*）、（*）項的中近三（*）年調整為自供應商成立時起至資格預審評審日止；
（*）采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均應符合上述信譽要求。
*.* 財務狀況要求
（*）近三（*）年內財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
（*）供應商成立未滿三（*）年的，上述第（*）項的中近三（*）年調整為自供應商成立時起至資格預審評審日止；
（*）采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員方均需滿足上述第（*）、（*）項的財務狀況要求。
*.* 投融資能力要求
（*）具有對本項目進行投融資、運營、維護和管理的技術條件和能力；
（*）采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體任一成員方滿足上述第（*）項的投融資能力要求即可。
四、政府采購供應商入庫須知
參加大連市政府采購活動的供應商未進入大連市政府采購供應商庫的，請詳閱大連市政府采購網(wǎng)“首頁—供應商入庫流程”中公布的“大連市政府采購供應商入庫流程”的相關要求，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。
五、報名及領取資格預審文件
報名方式：郵件報名，郵箱地址：*****@*****.***；
報名及領取資格預審文件時間：****年**月**日**:**時至****年**月**日**:**時（雙休日及法定節(jié)假日除外）；
領取資格預審文件的方式：免費領取，申請人將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或等同于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照效力的注冊證明文件、法定代表人授權委托書及代理人本人身份證加蓋公章掃描件一套，發(fā)送到北京大岳咨詢有限責任公司指定郵箱并填報登記表后方可領取資格預審文件。
六、資格預審申請文件的組成及格式
詳見資格預審文件。
七、資格預審的審查標準及方法
*.本項目資格預審采用合格制，凡通過資格審查的全部進入下一階段的公開招標；
*.當通過資格審查的供應商少于*家時，將重新組織資格預審；
*.未參加本次資格預審及資格預審不合格的供應商均不得進入公開招標采購程序。
八、申請文件提交
申請文件提交起止時間：自北京時間****年*月**日**:**起至****年*月**日**:**止。
申請文件提交地點：大連市公共資源交易中心第一開標室。
逾期遞交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接受。
九、資格預審日期
資格預審日期為****年**月**日。
十、公告期限
自本公告發(fā)布之日起*個工作日。
十一、公告媒介
資格預審公告、澄清公告（或有）在《大連市政府采購網(wǎng)》及《全國公共資源交易平臺》上發(fā)布。
十二、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
*.接收質疑函方式：書面紙質質疑函
*.質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見大連市政府采購網(wǎng)。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
十三、其他補充事宜
本項目不組織踏勘。
十四、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
采購人：瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設局
聯(lián)系人：王先生
聯(lián)系方式：***********
采購代理機構：北京大岳咨詢有限責任公司
聯(lián)系人：李女士
聯(lián)系方式：***-********、***********
一、采購條件
瓦房店全域污水處理廠（一期）***項目社會資本采購（以下簡稱“本項目”），已由瓦房店市人民政府（以下簡稱“市政府”）批準采用***模式實施，并授權瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）作為本項目實施機構，具體負責本項目社會資本（以下簡稱“供應商”）采購工作，采購代理機構為北京大岳咨詢有限責任公司。本項目實施方案已報市政府評審并通過，現(xiàn)進行公開招標確定本項目社會資本投資人，特邀請符合資格條件的供應商提交資格預審申請。
二、項目基本情況
*.項目編號：*******-****-**
*.項目名稱：瓦房店全域污水處理廠（一期）***項目社會資本采購
*.采購方式：公開招標
*.預算金額：項目總投資為人民幣*****.**萬元
*.最高限價：
投資收益率上限價為*.**%；首年運維污水處理服務費固定部分上限價為****.**萬元/年；首年運維污水處理服務費可變部分單價為上限價*.**元/噸水。
*.采購需求：
為緩解財政壓力，盤活存量資產(chǎn)，同時提升瓦房店市基礎設施的管理效率，市政府依據(jù)相關政策文件精神，決定引入社會資本參與到公共基礎設施領域的運營管理工作中來。市政府充分利用瓦房店市現(xiàn)有的存量污水處理廠工程，計劃統(tǒng)一采用***模式實施。以充分吸引社會資本參與本項目的融資、受讓經(jīng)營權、運營、維護和管理等工作。市政府授權市住建局作為本項目的實施機構，負責本項目準備、采購、簽約、執(zhí)行、監(jiān)管和移交等實施工作。市住建局通過法定程序選擇本項目中選社會資本，該社會資本將獨資成立項目公司，并由項目公司負責實施本項目。
*.項目概況：
本項目包含五（*）座存量污水處理廠，均位于大連市瓦房店市境內。分別為，瓦房店龍山污水處理廠、瓦房店嶺東污水處理廠、瓦房店市復州城鎮(zhèn)污水處理廠、瓦房店市三臺污水處理廠、瓦房店市老虎屯鎮(zhèn)污水處理廠。
瓦房店龍山污水處理廠占地面積******平方米，服務區(qū)域為瓦房店市中心區(qū)域，包含一期工程、一期提標改造工程及擴建（二期）工程三個部分。一期工程建于****年，設計污水處理能力*萬噸/日，出水水質為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*******-****）一級*標準（以下簡稱“一級*標準”）；一期提標改造建于****年，總投資約為人民幣****萬元，對一期污水處理設施進行改造，使污水排放標準由一級*標準提升為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（*******-****）一級*標準（以下簡稱“一級*標準”）；擴建（二期）工程建于****年，設計采用****工藝，處理能力*萬噸/日，出水水質為一級*標準。
瓦房店嶺東污水處理廠占地面積*****平方米，服務區(qū)域為瓦房店市嶺東地區(qū)。工程設計處理生活污水（不含工業(yè)廢水）能力*萬噸/日，采用“厭氧-缺氧-好氧法的生物脫氮除磷工藝，簡稱**/*”處理工藝，處理后出水執(zhí)行一級*標準，就近排放至東側的大沙河。
瓦房店市復州城鎮(zhèn)污水處理廠占地面積****平方米，服務范圍為復州城鎮(zhèn)地區(qū)。工程設計處理規(guī)模為*萬噸/日，污水處理采用******工藝，出水水質執(zhí)行一級*標準。
瓦房店市三臺污水處理廠占地面積*****平方米，服務區(qū)域為三臺地區(qū)。設計處理規(guī)模為*.*萬噸/日的城市生活污水及少量的工業(yè)污水處理，本項目一級處理采用曝氣沉砂池工藝，二級處理采用生物處理-******工藝，三級處理采用機械攪拌絮凝+斜管沉淀+纖維轉盤濾池過濾，然后再紫外線消毒生物除臭，出水水質執(zhí)行一級*標準。
瓦房店市老虎屯鎮(zhèn)污水處理廠占地面積*****平方米，服務區(qū)域為老虎屯鎮(zhèn)地區(qū)。工程設計規(guī)模近期為*.*萬噸/日，遠期為*萬噸/日，出水執(zhí)行一級*排放標準，污水管道**.****。污水處理廠出水排入復州城的城市生活污水及少量的工業(yè)污水處理，本項目采用預處理+******+絮凝+沉淀+過濾+紫外線消毒工藝。項目運營后應建立本區(qū)域中水回用機制，配套中水回用管網(wǎng)，盡可能回用污水處理廠尾水，回用不掉的排入復州河。
*.項目投資：
本項目存量工程的資產(chǎn)評估值為人民幣*****.**萬元。為避免國有資產(chǎn)流失，在采用***模式開展該項目時，評估結果作為本項目二十（**）年經(jīng)營權的價值參考。本項目采用經(jīng)營權轉讓的方式，以資產(chǎn)評估價值作為經(jīng)營權轉讓價值，以無形資產(chǎn)形式轉讓給項目公司，故本項目經(jīng)營權轉讓價值為人民幣*****.**萬元。按照增值稅率*%計算，經(jīng)營權轉讓產(chǎn)生的增值稅為人民幣****.**萬元。同時，本項目包含須計入項目總投資的前期費用人民幣***.**萬元，以及鋪底流動資金人民幣****.**萬元。綜上，本項目最終確定總投資為人民幣*****.**萬元。
*.項目回報機制：
本項目采用***模式中“轉讓—運營—移交（***）”的運作方式，即市住建局通過法定程序選擇社會資本，由中選社會資本獨資成立項目公司，項目公司在***合作期間負責本項目的融資、受讓經(jīng)營權、運營維護、管理及移交等工作，并有權獲得政府支付的政府付費。***合作期限屆滿后，項目公司將本項目設施及相關權益完好、無償、不設任何權利負擔的移交給市住建局或其指定機構。
**.合作期限：
本項目***合作期為二十（**）年，全部為運營期，從經(jīng)營權轉讓日起計算至滿二十（**）年止。
**.需落實的政府采購政策內容：無
**.是否接受聯(lián)合體投標：是
三、供應商的資格要求
*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
*.本項目的特定資格要求：
*.* 聯(lián)合體要求：
本項目允許社會資本以組建聯(lián)合體的方式參與，聯(lián)合體最多由*方組建，聯(lián)合體所有成員必須均滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。以聯(lián)合體形式參加資格預審的，聯(lián)合體協(xié)議中應明確牽頭單位、各成員出資比例等。聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯(lián)合體參與本項目資格預審及后續(xù)投標。聯(lián)合體組建并報名備案后不得再發(fā)生變化；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體成員各方應當共同與招標人簽訂合同，共同向招標人承擔連帶責任。聯(lián)合體中標后，未經(jīng)市住建局的書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。
*.* 信譽要求
（*）近三（*）年內商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為；
（*）目前未處于被取消或暫停投標資格狀態(tài)；
（*）近三（*）年內財務會計資料無虛假記載；
（*）近三（*）年內沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質量事故；
（*）未在中國政府采購網(wǎng)（***.****.***.**）被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，且未在“信用中國”網(wǎng)站（***.***********.***.**）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單；
（*）供應商成立未滿三（*）年的，上述第（*）、（*）、（*）項的中近三（*）年調整為自供應商成立時起至資格預審評審日止；
（*）采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均應符合上述信譽要求。
*.* 財務狀況要求
（*）近三（*）年內財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
（*）供應商成立未滿三（*）年的，上述第（*）項的中近三（*）年調整為自供應商成立時起至資格預審評審日止；
（*）采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員方均需滿足上述第（*）、（*）項的財務狀況要求。
*.* 投融資能力要求
（*）具有對本項目進行投融資、運營、維護和管理的技術條件和能力；
（*）采用聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體任一成員方滿足上述第（*）項的投融資能力要求即可。
四、政府采購供應商入庫須知
參加大連市政府采購活動的供應商未進入大連市政府采購供應商庫的，請詳閱大連市政府采購網(wǎng)“首頁—供應商入庫流程”中公布的“大連市政府采購供應商入庫流程”的相關要求，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。
五、報名及領取資格預審文件
報名方式：郵件報名，郵箱地址：*****@*****.***；
報名及領取資格預審文件時間：****年**月**日**:**時至****年**月**日**:**時（雙休日及法定節(jié)假日除外）；
領取資格預審文件的方式：免費領取，申請人將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或等同于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照效力的注冊證明文件、法定代表人授權委托書及代理人本人身份證加蓋公章掃描件一套，發(fā)送到北京大岳咨詢有限責任公司指定郵箱并填報登記表后方可領取資格預審文件。
六、資格預審申請文件的組成及格式
詳見資格預審文件。
七、資格預審的審查標準及方法
*.本項目資格預審采用合格制，凡通過資格審查的全部進入下一階段的公開招標；
*.當通過資格審查的供應商少于*家時，將重新組織資格預審；
*.未參加本次資格預審及資格預審不合格的供應商均不得進入公開招標采購程序。
八、申請文件提交
申請文件提交起止時間：自北京時間****年*月**日**:**起至****年*月**日**:**止。
申請文件提交地點：大連市公共資源交易中心第一開標室。
逾期遞交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接受。
九、資格預審日期
資格預審日期為****年**月**日。
十、公告期限
自本公告發(fā)布之日起*個工作日。
十一、公告媒介
資格預審公告、澄清公告（或有）在《大連市政府采購網(wǎng)》及《全國公共資源交易平臺》上發(fā)布。
十二、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
*.接收質疑函方式：書面紙質質疑函
*.質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見大連市政府采購網(wǎng)。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
十三、其他補充事宜
本項目不組織踏勘。
十四、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
采購人：瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設局
聯(lián)系人：王先生
聯(lián)系方式：***********
采購代理機構：北京大岳咨詢有限責任公司
聯(lián)系人：李女士
聯(lián)系方式：***-********、***********
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